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华电靖宇抽水蓄能有限公司：

你单位《关于〈吉林省靖宇抽水蓄能电站环境影响报告书〉审查的申请》及委托中水东北勘测设计研究有限责任公司编制的环境影响报告书（报批版）收悉。经研究，现批复如下：

一、该项目为新建项目，建设地点位于吉林省白山市靖宇县境内，电站装机容量1800兆瓦，安装6台单机容量为300兆瓦的立轴单级混流式水泵水轮发电机组，设计年发电量14.81亿千瓦时，属于大（1）型水电站，建成后主要承担吉林电网调峰、填谷、储能、调频、调相及紧急事故备用等任务。主要建设内容包括上水库、下水库、输水系统、地下厂房及地面开关站、业主营地及永久道路等主体工程，以及公用工程、环保工程和辅助工程等。上水库位于那尔轰河右侧新开河谷沟首，最大坝高104米（坝顶高程887米），坝顶长度870米，正常蓄水位883米，库容1535万立方米，水面面积39万平方米；下水库坝址位于那尔轰河景山镇三角窝石村下游1.3千米处，最大坝高40米（坝顶高程517米），坝顶长度480米，正常蓄水位513米，库容2230万立方米，水面面积225万平方米。设置3套输水系统，布置在上、下水库之间的山体内，每套输水系统由引水系统和尾水系统两部分组成。

该项目符合《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》，符合《靖宇县那尔轰河流域综合规划》及规划环评，符合吉林省和白山市生态环境分区管控要求，在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护、污染防治及环境风险防范措施后，项目建设对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此，从环境保护角度分析，我厅原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施。

二、项目施工期和运行期应重点做好以下环保工作。

（一）严格落实生态保护与修复措施。施工期严格控制施工占地和树木砍伐量，对于拟砍伐区存在重点保护植物的应做好避让及迁地移栽和育苗，对砍伐的树木进行等量生态补偿并严防外来植物入侵；严格控制施工范围，临时占地应尽量设置在永久占地范围内，按照相关部门要求做好水土保持及耕地、草地、林地及园地占补工作，减轻水土流失对周围环境的影响，确保不会对陆生生态系统造成不利影响，开展陆生生态评价范围内植物与动物全生命周期的生态监测；施工期大型作业及爆破活动应避开野生动物繁殖、孵化、迁徙及鱼类产卵季节，水库蓄水期尽量避开两栖、爬行及兽类的冬眠期，减少对野生动物的惊扰；施工期剥离表层土与底层土分开堆放并加盖苫布，施工结束后应及时对施工场地和暂存场进行土地平整和生态恢复。

在电站初期蓄水期和运行期落实生态流量泄放措施，下水库设置生态流量泄放系统，安装流量在线监控装置，并与当地统一的监管平台联网，确保满足生态流量要求（4月至9月为0.771m3/s，10月至次年3月为0.257m3/s，当天然来流量小于规定下泄最小生态流量时，按天然来流量下泄），下泄水量应满足坝址下游河道水生生态、水环境景观等生态环境用水及下游生产、生活取水需求，不得造成河段脱水和对农灌、水生生物等造成重大不利影响。按照相关部门要求并结合实际采取有效的鱼类增殖放流措施，对渔业资源和渔业生态环境定期开展监测，强化渔业资源保护，设置鱼类栖息地保护区域并作为禁渔区，开展长期的水质、鱼类和水生生物等生态环境监测，栖息地保护范围内不在规划和新建水电开发项目，栖息地保护河段禁止新建排污口，禁止进行采砂等相关活动。

（二）严格落实地表水污染防治措施。施工期砂石料加工系统废水、混凝土生产系统废水经有效装置净化、沉淀处理且满足相应标准后回用于施工，不得外排；洞室排水收集至集水池并经废水处理系统处理，机械修配废水经隔油处理，基坑排水经沉淀处理，生活污水经一体化处理设施处理，夏季回用于植被绿化和洒水抑尘，冬季储存于储水池中待气温回升后回用。运营期电站检修含油废水须经隔油处理，餐饮废水经隔油处理与生活污水一并经污水处理装置处理且满足相应标准后，上述废水夏季回用于库区洒水抑尘及绿化等，冬季由罐车定期运至靖宇县污水处理厂处理，不得外排。

（三）严格落实地下水和土壤污染防治措施。施工期对上水库进行局部垂直防渗，对隧洞围岩采取衬砌措施，地下厂房设置排水廊道和垂直向排水幕。按照相关技术规定对上下水库、污水处理装置、事故油池、油罐室、油水分离器区域、危废暂存间及主变压器区域等做好分区防渗处理，选用优质管材，对管线进行防渗、防腐、防漏处理，确保达到分区防渗要求，防治污染地下水和土壤环境。加强运营期水库周边土壤含盐量和地下水位的监测。

（四）严格落实噪声污染防治措施。施工期按照动物、生物节律合理安排施工时间和施工方式，选用低噪声设备，并对高噪声设备采取切实可行的降噪、减震措施，严禁在夜间开展爆破作业，运输车辆经过村屯等声环境敏感点时应控制车速并禁止鸣笛，确保施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准要求。运营期加强声环境敏感目标噪声和振动环境影响跟踪监测，根据监测结果及时增补和完善污染防治措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区标准要求。

（五）严格落实大气污染防治措施。施工期合理安排施工时间，禁止在大风天气进行产生扬尘的施工；修建水喷淋装置和防渗的车辆轮胎冲洗池，建筑材料采用全封闭式车辆运输，集中堆放并加盖篷布；对施工场地及施工道路进行硬化和洒水降尘，减轻扬尘污染；施工机械须选用尾气达标设备，并采用高标号燃油，减轻尾气影响；砂石加工场采用全封闭结构并采用湿法工艺，砂石加工废气须集中收集并经有效装置处理，确保废气中颗粒物排放浓度达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中标准要求，经2根高度为20米排气筒排放；水泥、粉煤灰筒仓废气须经有效装置处理后，确保废气中颗粒物排放浓度达到《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）表1中标准要求，经各仓顶距地面不低于15米高呼吸口排放；食堂油烟经油烟净化器处理后，排放浓度和去除效率达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中相关排放标准要求，经专用烟道排放。该项目施工期及运营期冬季采用电采暖。

混凝土搅拌站采用封闭结构，含尘废气集中收集并经有效装置处理，凿裂、钻孔及爆破采用湿法作业，降低粉尘产生量，对骨料、表土暂存场采取苫盖、绿化等措施，确保各混凝土生产场、施工场场界颗粒物浓度分别达到《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）表3中标准要求及《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值要求。

（六）严格落实固体废物污染防治措施。废机油、隔油废油、含油抹布、油泥及废变压器油等须委托有危险废物处置资质的单位处理，贮存、转移、运输须严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）和《危险废物转移管理办法》中相关要求。布袋除尘器粉尘全部回用，废金属、废木料综合利用，工程弃料回用于上水库坝后压坡体填筑和下水库场地平整，建筑垃圾运至靖宇县人民政府指定的垃圾处理场处理，库底垃圾按照《水电工程水库库底清理设计规范》（NB/T10803-2021）要求进行分类处理。生活垃圾委托环卫部门集中处理，食堂餐厨垃圾和废油脂委托有资质单位处置。

（七）严格落实环境风险防范措施。加强对水库坝体的日常巡查，发现险情及时排除，消除溃坝隐患；炸药及油料不得在施工场地贮存，委托专业民爆公司实施爆破作业，加强对运输油料等危险品车辆的监控，加油区域周围修建截油沟，配备溢油控制应急设备和器材，油罐室设置挡油坎，并做好防火工作；危险废物暂存间合理设置围堰及明显标识，设置足够容积的事故应急池和事故油池，完善厂区的环境风险防控体系。编制环境突发事件应急预案，报当地生态环境主管部门备案，并定期开展环境应急演练，防止发生环境污染事故。

（八）该项目占用新开河木场战斗遗址，临近三角卧石战斗遗址，同时涉及移民安置，社会环境敏感，按照主管部门意见做好新开河木场战斗遗址的文物处理工作，严格控制施工范围，确保不对三角卧龙石战斗遗址产生不利影响。按照相关规划做好移民安置和生产安置工作。

三、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，须按相关法律法规及澳门新葡京娱乐城规定的标准和程序对建设项目配套建设的环境保护设施进行验收，并依法公开验收报告。配套建设的环境保护设施未经验收或者验收不合格的，主体工程不得投入使用。

四、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的，应当在变动前重新报批该项目的环境影响报告书。建设项目环境影响报告书自批复之日起满5年，建设项目方决定开工建设的，其环境影响报告书应当报我厅重新审核。

五、你单位作为建设项目环评信息公开的主体，在该项目施工和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众关注的环境问题，满足公众合理的环境诉求。应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》相关规定向社会公开相应的环境影响评价信息，主动接受社会监督。

六、你单位应按照相关法律法规要求对项目实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和环境风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，开展必要的项目环境影响后评价工作，并提出补救方案或者改进措施。

七、请白山市生态环境局、白山市生态环境局靖宇县分局负责该项目的监督检查和环境管理工作。

八、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件送至白山市生态环境局和白山市生态环境局靖宇县分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

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2024年11月21日