夜幕下的松花江畔，无人机携带着监测设备悄然巡航，实时回传的画面精准锁定排污疑点；市民通过手机一键提交的环境投诉，30分钟内便有执法人员抵达现场开展核查——这是吉林省吉林市生态环境执法监管体系升级后的日常场景。
近年来，吉林市生态环境局锚定全省生态环境保护工作部署要求，以机制创新破题、科技赋能提质、服务企业增效，构建起全方位、多层次、智能化的执法监管新格局，让执法既有力度更有温度，为美丽吉林建设筑牢生态环境安全屏障。
机制创新，用速度回应群众关切
面对生态环境信访投诉突发性强的特点，吉林市在全省率先建立“7×24小时”备勤工作机制，组建市、区两级专门备勤组，确保接到群众投诉后30分钟内抵达现场，高效处置问题。今年1月至11月，全市累计出动备勤力量万余人（次），解决民生投诉3543件，用速度回应群众关切。
在日常监管层面，吉林市创新推行“清单化+网格化”管理模式，制定156项生态环境执法清单，将全市7444家监管企业全部纳入151个执法网格中，每个网格配备两名专职执法队员，形成“工作在网格中推动、任务在网格中落实、责任在网格中压实”的闭环监管体系。
此外，为保障执法公正规范，吉林市在全省率先成立案管中心，提格统筹行政处罚案件办理流程，创新建立案件办理纠错机制，有效降低错案率和信访投诉率。
在流程管控方面，案管中心精准把握案件办理关键节点，对线索发现后的15天、30天、60天、70天、90天等时间节点进行加密调度，确保所有案件办理严格按法定程序推进，维护执法工作的严肃性和时效性。
在质量把控方面，推行“双重审核”机制，先由专人对文书格式、案件事实、证据链条等基础环节进行初审，再会同法律顾问对法律适用、程序合规、处罚裁量等关键环节进行复审校准，最大限度减少案件瑕疵，提升执法办案的规范性、专业性与权威性。
数智赋能，构建一体化监管网络
“以前靠腿跑、用眼查，现在卫星遥感、无人机、走航车齐上阵，违法排污行为无所遁形。”这是吉林市一线执法人员的真实感受。
为提升智慧监管能力，吉林市在全省创新成立数智执法中心，组建8人专业技术团队，整合全局17个系统平台，依托卫星遥感、无人机巡查、走航监测、视频监控等先进技术手段，构建起覆盖全域的空天地一体化智慧监管网络。
自数智执法中心成立以来，已成功发现环境问题线索26条，全部移交案管中心依法处理；推送重污染天气监控数据307次、超标异常数据177条；统计秸秆火点2476个，查处违规焚烧1378起；完成140个入河排污口现场核查，发现疑似未登记排污口12个。
更值得一提的是，吉林市生态环境局还率先部署“DeepSeek+吉林市生态环境”大模型，构建标准化数据库，并联合市政数局、联通公司推进业务场景应用和知识库搭建。这一举措不仅提升了环境监管的智能化水平，也为绿色低碳发展提供了坚实的数据支撑和决策依据。
同时，为畅通群众反映诉求的渠道，吉林市在全省创新设立生态环境保护民生问题受办中心，整合26个投诉渠道实行“一门受理”，打造“受、派、办、督、审、考”六步工作法，建立“4个第一时间”处置机制——第一时间接收转办投诉、第一时间沟通了解情况、第一时间现场核查取证、第一时间反馈办理结果，并同步落实接件告知、办理进展、结果反馈“3个电话”沟通制度。
“以前投诉环境问题不知道找哪个部门，现在一个渠道就能解决问题，还能实时了解进展，太方便了。”市民王先生的体验，是吉林市生态环境领域民生诉求办理机制创新的生动缩影。
截至目前，吉林市生态环境局承办的民生投诉限时办结率、动态满意率均达到100%，相关经验做法被媒体广泛转发推广，多次受到市长电话室专报表扬。
执法+服务，助力企业绿色转型“执法不是目的，帮扶企业实现绿色发展才是关键。”吉林市生态环境局始终坚持“规范执法+帮扶服务”理念，深入开展涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，对排查出的154个执法不合法、不科学、不规范等问题全部整改到位。
在优化执法方式方面，吉林市生态环境局大幅减少不必要的入企检查频次，全面规范使用吉林省生态环境智慧执法系统，实现市、县两级执法人员全覆盖，并严格落实入企检查扫码报备流程，持续提升涉企检查的规范性和透明度。
在服务企业发展方面，吉林市推行“寓监管于服务”模式，通过非正常工况驻企帮扶，助力中石油吉林石化分公司大检修期间实现投诉量同比最低；入企“会诊”，推动化工园区异味企业开展深度治理；针对异味扰民突出问题，在特殊气象条件下启动应急管控，驻厂帮扶企业落实“一企一策”减排措施，最大限度地减轻污染影响。
“严字当头守底线，创新赋能提质效。”吉林市生态环境局党组书记、局长张峰表示，“我们将持续加强队伍建设和能力建设，坚守生态环境保护主基调，以更严的标准、更实的举措、更优的服务，攻坚突出环境问题，全力以赴完成各项工作任务，为全面推进美丽吉林建设作出新的更大贡献。”
微信公众号
